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石油暴利稅起征點(diǎn)或上調(diào)至70美元/桶

來源: | 作者:huanghuaihai | 發(fā)布時(shí)間: 2013-01-14 | 3632 次瀏覽 | 分享到:
近日,中國石油(行情 股吧 買賣點(diǎn))和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)向主管部門建議差別化征收石油特別收益金,并建議將石油暴利稅起征點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。
兩大油企有望減負(fù)405億元

  近日,中國石油(行情 股吧 買賣點(diǎn))和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)向主管部門建議差別化征收石油特別收益金,并建議將石油暴利稅起征點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。

  值得注意的是,2011年石油暴利稅起征點(diǎn)才剛剛從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶,受益于此,兩大油企2012年總計(jì)可少繳納稅費(fèi)約400億元。如果再次上調(diào),兩大油企預(yù)計(jì)將繼續(xù)減負(fù)高達(dá)405億元。

  只是,我國石油暴利稅起征點(diǎn)從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶花了近6年時(shí)間,期間國際油價(jià)從66美元/桶漲至110美元/桶。有業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為,短期之內(nèi)暴利稅起征點(diǎn)恐怕難以再次大幅上調(diào)。

  暴利稅起征點(diǎn)或上調(diào)

  兩大油企將減稅405億元

  石油特別收益金即通常所說的暴利稅,是在國內(nèi)原油銷售價(jià)格超過一定水平時(shí),國家按一定比例從石油開采企業(yè)銷售國產(chǎn)原油所獲得的超額收入中征收的特別收入。

  中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士向媒體表示,目前國內(nèi)開采原油成本上升較快,尤其是一些老油田,因此建議按照不同油田類別、不同油田成本,設(shè)定不同的特別收益金起征點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況,建議起征點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。

  隆眾石化網(wǎng)分析師冉曉睿向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹,如果國內(nèi)暴利稅起征點(diǎn)上調(diào)至70美元,今后國際油價(jià)在70-75美元/桶時(shí),三大油企將按照20%稅率上繳石油暴利稅;75-80美元/桶時(shí),稅率為25%;80-85美元/桶時(shí)為30%;85-90美元/桶時(shí)為35%,90美元/桶以上時(shí)為40%。

  隆眾石化網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示,2012年中石油國內(nèi)原油產(chǎn)量約為7.8億桶,中石化原油產(chǎn)量約為3.06億桶,按照目前的國際油價(jià)水平來測(cè)算的話,如果起征點(diǎn)上調(diào)至70美元/桶,那么中石油將會(huì)因?yàn)樾抡叨鴾p少約46.8億美元(折合人民幣290.83億元)的石油暴利稅繳納額。中石化則會(huì)少繳納約18.36億美元(折合人民幣114.1億元)。兩大油企將會(huì)因?yàn)槠鹫鼽c(diǎn)的提高而總計(jì)減負(fù)405億元左右。

  冉曉睿表示,上調(diào)暴利稅起征點(diǎn)將會(huì)有效減輕兩大油企的稅費(fèi)壓力,隨著上繳稅費(fèi)的降低,兩大油企的盈利空間必然會(huì)隨之?dāng)U大。

  2011年,中石化上繳石油暴利稅376億元;中石油繳納的暴利稅更是達(dá)到1024.58億元。由于從2011年11月起石油暴利稅起征點(diǎn)上調(diào),兩大油企2012年總計(jì)可少繳納稅費(fèi)約400億元。

  “在去年國民經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致成品油市場(chǎng)整體不景氣的大環(huán)境下,稅收上的減負(fù)對(duì)于穩(wěn)定和提高三大油企的業(yè)績(jī)也起到了顯著作用。”冉曉睿稱。

  國際油價(jià)較去年變化不大

  短期內(nèi)恐難再次大幅上調(diào)

  從2006年3月26日起,凡在中華人民共和國陸地領(lǐng)域和所轄海域獨(dú)立開采并銷售原油的企業(yè),以及在上述領(lǐng)域以合資、合作等方式開采并銷售原油的其他企業(yè),均應(yīng)按規(guī)定對(duì)因原油價(jià)格超過40美元/桶所獲得的超額收入,按5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率的方式,繳納石油暴利稅,按月計(jì)算、按季繳納,征收比率為20%至40%。

  冉曉睿表示,國家之所以征收石油暴利稅,是因?yàn)槭唾Y源屬于公共資源,石油公司在壟斷公共資源賺走高額利潤(rùn)的同時(shí),卻給下游企業(yè)以及公共利益帶來損失,需要特別征收暴利稅用來彌補(bǔ)各種損失。所以,征收石油暴利稅,既有經(jīng)濟(jì)意義,也有社會(huì)意義。

  國內(nèi)石油暴利稅首次實(shí)施于2006年3月26日,起征點(diǎn)為40美元/桶。2006年WTI原油均價(jià)為66.2美元/桶,布倫特原油均價(jià)66.1美元/桶。同時(shí),2006年中石化凈利潤(rùn)為506.64億元,中石油凈利潤(rùn)1422.24億元,

  中石油、中石化等曾多次上書國家部門,建議完善石油特別收益金管理辦法,申請(qǐng)將特別收益金起征點(diǎn)提高至70美元/桶。

  兩大油企申請(qǐng)?zhí)岣咛貏e收益金的理由是,2006年以來,特別收益金的征收環(huán)境發(fā)生顯著變化。油氣資源稅改革全面實(shí)施、美元貶值、油田桶油成本提高、國際油價(jià)變化等均對(duì)稅金征收產(chǎn)生影響。

  最終,2011年11月1日,國家首次調(diào)整了石油暴利稅起征點(diǎn),雖然沒有如兩大油企愿望,提高至70美元/桶,但由40美元/桶上調(diào)至55美元/桶。2011年WTI原油均價(jià)為95.1美元/桶,布倫特原油均價(jià)110.9美元/桶。同時(shí),2011年中石化凈利潤(rùn)為716.97億元,中石油凈利潤(rùn)1329.8億元。|

  剛剛過去的2012年,WTI原油均價(jià)為94.2美元/桶,布倫特原油均價(jià)111.7美元/桶。結(jié)合上述歷史數(shù)據(jù),冉曉睿認(rèn)為,石油能源的不可再生性決定了其價(jià)格長(zhǎng)期來看會(huì)處于上升趨勢(shì),因此相應(yīng)的上調(diào)石油暴利稅起征點(diǎn)也會(huì)是趨勢(shì)所向。但我國石油暴利稅起征點(diǎn)從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶花了近6年時(shí)間,期間國際油價(jià)從66美元/桶漲至110美元/桶。

  同時(shí),冉曉睿指出,“目前的國際油價(jià)較去年調(diào)整起征點(diǎn)時(shí)并沒有發(fā)生太大的變化,兩大油企的年凈利潤(rùn)也沒有出現(xiàn)大幅下滑,因此短期之內(nèi)暴利稅起征點(diǎn)恐怕難以再次大幅上調(diào)”。
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